深圳新聞網(wǎng)2026年4月8日訊（記者 范洋航）過去五年，深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作完成了一場從理念到實(shí)踐、從體系到效能的深刻變革與歷史性跨越。這是一段以法治捍衛(wèi)綠水青山的堅(jiān)實(shí)歷程，也是一條以科技創(chuàng)新賦能精準(zhǔn)監(jiān)管、以優(yōu)化服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代治理之路。

體系之變：從“分而治之”到“系統(tǒng)集成”，織密立體監(jiān)管天網(wǎng)。深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系實(shí)現(xiàn)了從“物理整合”到“化學(xué)融合”的深刻跨越，徹底告別要素分割、零敲碎打的舊有模式，著力構(gòu)建起一個(gè)涵蓋大氣、水、固廢、噪聲、土壤、海洋、生態(tài)保護(hù)七大要素，貫穿“源頭預(yù)防、過程控制、后果嚴(yán)懲”全鏈條的現(xiàn)代化立體執(zhí)法體系。

這一體系的核心特征在于其系統(tǒng)性、協(xié)同性與威懾力?！袄麆ο盗小睂ｍ?xiàng)行動(dòng)如同高懸的法治利劍，持續(xù)閃耀。針對建筑施工噪聲擾民、VOCs排放、危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置、工地?fù)P塵超標(biāo)等突出環(huán)境問題，深圳鎖定重點(diǎn)，精準(zhǔn)出劍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來全市累計(jì)查處環(huán)境違法案件9000余宗，罰款總額達(dá)4億元。更具威懾力的是，累計(jì)實(shí)施查封扣押225宗，移送公安行政拘留83宗，移送涉嫌環(huán)境犯罪30宗，執(zhí)法力度始終位居全國前列。

創(chuàng)新，是深圳最鮮明的底色。在執(zhí)法領(lǐng)域，這一底色同樣熠熠生輝。鹽田區(qū)辦理的全國首宗光污染執(zhí)法案，突破了傳統(tǒng)污染界定；光明區(qū)率先查辦的未執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單規(guī)定案件，讓區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控宏觀要求落地生根；坪山區(qū)創(chuàng)新的“遠(yuǎn)程喊停3.0”多維度非現(xiàn)場監(jiān)管體系，整合多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警、遠(yuǎn)程干預(yù)和精準(zhǔn)執(zhí)法，榮獲民生口碑金獎(jiǎng)并連續(xù)兩年入選數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等國家級優(yōu)秀案例。這些基層“微創(chuàng)新”匯聚成可復(fù)制推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，獲得央視等主流媒體深度報(bào)道，為全國生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)了執(zhí)法改革的“深圳智慧”。

規(guī)范化，是執(zhí)法公信力的基石。深圳率先在廣東省實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級共12個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全域達(dá)標(biāo)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、裝備配置、制度建設(shè)到人員管理，全面對標(biāo)一流。通過動(dòng)態(tài)梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，完善各類內(nèi)部管理制度和執(zhí)法規(guī)范操作指引，深圳將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，用標(biāo)準(zhǔn)的“尺子”度量執(zhí)法行為，推動(dòng)制度化、專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

通過“遠(yuǎn)程喊?！毕到y(tǒng)對工地進(jìn)行巡查

方式之變：從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，智慧羽翼賦能執(zhí)法。深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)了從“人力密集”到“技術(shù)密集”的革命性突破，完成了從依靠“鐵腳板”和經(jīng)驗(yàn)判斷到依托“大數(shù)據(jù)”和智能分析的深刻轉(zhuǎn)型。

科技應(yīng)用從“點(diǎn)綴”走向“深度融入”。無人機(jī)巡航、在線監(jiān)測、VOCs工況監(jiān)控、AI視頻識別等科技手段已成為執(zhí)法標(biāo)配，日夜充當(dāng)“環(huán)保哨兵”。光明區(qū)“數(shù)字云哨”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工地“鳥瞰式”監(jiān)管和精準(zhǔn)預(yù)警；龍崗區(qū)借助視頻監(jiān)控查處全市首宗環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假案，揭開隱蔽違法新篇章。

非現(xiàn)場監(jiān)管完成從“探索嘗試”到“常態(tài)力量”的身份轉(zhuǎn)變。通過出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》等系列文件，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)迭代升級與智能感知終端大規(guī)模部署，非現(xiàn)場執(zhí)法已從輔助手段成長為不可或缺的常規(guī)力量，累計(jì)立案1500余宗，占總立案數(shù)16.15%。特別是移動(dòng)源領(lǐng)域“環(huán)保取證、交警執(zhí)法”非現(xiàn)場工作機(jī)制的創(chuàng)立，實(shí)現(xiàn)了從監(jiān)測、預(yù)警到處置的全流程智能化監(jiān)管。

利用機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管平臺開展執(zhí)法工作

理念之變：從“剛性約束”到“引導(dǎo)服務(wù)”，溫度與力度同頻共振。深圳生態(tài)執(zhí)法理念實(shí)現(xiàn)了從“以管為主”到“管服并重”的根本性轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識到一流執(zhí)法不僅是懲處違法的利劍，更是引導(dǎo)守法、服務(wù)發(fā)展、守護(hù)民生的護(hù)航者。包容審慎監(jiān)管體系日益成熟。深圳在全省率先構(gòu)建并持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域減免責(zé)清單制度，創(chuàng)新推行“公開道歉承諾從輕”等舉措。累計(jì)對600余宗輕微違法行為實(shí)施減免處罰，減免金額逾6000萬元，體現(xiàn)了法律的溫度與教育的初衷。優(yōu)化營商環(huán)境舉措實(shí)實(shí)在在。監(jiān)督執(zhí)法正面清單是其中的金字招牌，對納入該清單的企業(yè)實(shí)行以非現(xiàn)場監(jiān)管為主模式，最大限度減少干擾，納入清單企業(yè)數(shù)量連續(xù)五年位居全省第一。同時(shí)，通過修訂“綜合查一次”工作指南、編制涉企執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化文書范本等措施，大力規(guī)范、合并、壓減涉企檢查，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)松綁。

從體系的“系統(tǒng)集成”，到方式的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，再到理念的“管服并重”，深圳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的這三大轉(zhuǎn)變，不僅重塑了執(zhí)法的廣度、精度與溫度，更探索出一條超大城市生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化路徑。站在新的起點(diǎn)，深圳將繼續(xù)以先行示范的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)執(zhí)法改革向縱深邁進(jìn)，讓天藍(lán)地綠、水清景美成為城市永恒的底色，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。