“十四五”期間

廣州在科技創(chuàng)新領(lǐng)域收獲頗豐

“自然指數(shù)一科研城市”排名居全球第六位

“廣深港”創(chuàng)新集群躍居全球第一

全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)邁上千億臺階

高新技術(shù)企業(yè)增至1.37萬家

……

在近日市委全會提出“提速打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”的背景下，廣州如何推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)？

廣州市科技局黨組書記、局長謝明接受南方日報(bào)、南方都市報(bào)、廣州日報(bào)等媒體訪問時表示，面向“十五五”，將以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市為總目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建“大科創(chuàng)體系、產(chǎn)業(yè)培育體系、成果轉(zhuǎn)化體系、創(chuàng)新生態(tài)體系”。

南方日報(bào)專訪：

“2026年是‘十五五’的開局之年，意義重大。我們的總目標(biāo)是建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市，核心路徑是系統(tǒng)構(gòu)建‘大科創(chuàng)’體系?！?/p>

南方都市報(bào)專訪：

“面向‘十五五’，廣州市科技局將聚焦‘四鏈融合’，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)整合各方資源，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市。”

廣州日報(bào)專訪：

“展望‘十五五’，我們的愿景是：將廣州建設(shè)成為全球重要的原始創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新爆發(fā)地、未來產(chǎn)業(yè)培育首選地、創(chuàng)新生態(tài)融合示范地。實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，我們信心滿懷?！?/p>

01、“四個新”賦能“科創(chuàng)高地”氣象萬千

“十四五”時期是廣州科技創(chuàng)新能級實(shí)現(xiàn)歷史性躍升的五年。全市科技系統(tǒng)始終胸懷“國之大者”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，推動科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

謝明認(rèn)為，可以用“四個新”來概括主要成效：

第一，城市創(chuàng)新位勢達(dá)到新高度。五年來，廣州在全球創(chuàng)新版圖中的坐標(biāo)更加凸顯?！白匀恢笖?shù)-科研城市”排名從2020年的全球第15位躍升至第6位；“廣深港”科技集群首次登頂全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群榜首?！啊畨粝搿柨瓶肌比脒x國際頂級學(xué)術(shù)期刊《自然》發(fā)布的2026年全球科學(xué)領(lǐng)域值得關(guān)注的七項(xiàng)重要事件。這標(biāo)志著廣州作為國際科技創(chuàng)新中心重要承載地的綜合實(shí)力得到了國際公認(rèn)。

第二，戰(zhàn)略科技力量實(shí)現(xiàn)新布局。廣州聚力打造國家戰(zhàn)略科技力量的“廣州矩陣”，成為全國唯一匯聚國家實(shí)驗(yàn)室、綜合類國創(chuàng)中心、大科學(xué)裝置、國際大科學(xué)計(jì)劃等重大科技平臺的城市。廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心（國創(chuàng)中心）高效運(yùn)行，綜合性P3實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，“中國數(shù)字肺”項(xiàng)目獲國家發(fā)改委正式批復(fù)；冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系等一批“國之重器”啟動建設(shè)；“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計(jì)劃立項(xiàng)在即。這些平臺構(gòu)成了支撐高水平科技自立自強(qiáng)的“四梁八柱”。

第三，核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破。廣州堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的跨越。全球首款抗甲型流感PB2靶向新藥“昂拉地韋”上市，全球首條高世代印刷OLED生產(chǎn)線開工，全球首個“四證齊全”的載人電動垂直起降航空器億航EH216-S投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)首臺商用場發(fā)射透射電鏡交付客戶。

在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)上，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)的工業(yè)軟件嵌入式操作系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用；國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心成功研制全球首款65英寸8K印刷OLED顯示屏并推動產(chǎn)線開工，其噴墨打印、封裝等核心裝備進(jìn)入驗(yàn)證階段。此外，廣州市累計(jì)有20個項(xiàng)目入選國家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)，數(shù)量居全國第二；“力箭一號”火箭一箭多星發(fā)射、液氮溫區(qū)超導(dǎo)體首次發(fā)現(xiàn)等成果，均鐫刻著鮮明的“廣州印記”。

第四，企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。廣州將企業(yè)視作創(chuàng)新的主體。全市經(jīng)營主體突破420萬家，居全國第二；“四上”高新技術(shù)企業(yè)占比超過50%，形成了“科技型中小企業(yè)—‘四上’高企—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的良性梯隊(duì)。24家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸榜，數(shù)量連續(xù)三年穩(wěn)居全國第四，億航智能、文遠(yuǎn)知行、小馬智行等明星企業(yè)從這里走向世界。前瞻布局智能無人系統(tǒng)、具身智能等六大未來產(chǎn)業(yè)賽道，目前已集聚相關(guān)企業(yè)超2000家。在金融支撐上，構(gòu)建了由1500億元產(chǎn)投母基金、500億元創(chuàng)投母基金、200億元科創(chuàng)基金、100億元天使母基金和50億元的廣州科技創(chuàng)新母基金組成的“基金叢林”。其中，廣州科技創(chuàng)新母基金已撬動設(shè)立45只子基金，直接投資硬科技項(xiàng)目567個，返投廣州項(xiàng)目265個，成功引導(dǎo)光晶能源、惠正奇醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落地，并培育出云從科技、廣鋼氣體等10家上市企業(yè)。舉辦了十年的廣州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，已成為發(fā)掘和培育未來產(chǎn)業(yè)種子的“金字招牌”。

“特別值得一提的是，我們將2025年第十五屆全國運(yùn)動會打造為‘科技全運(yùn)’超級場景，從深海取‘源火’到無人駕駛火炬?zhèn)鬟f，超過130項(xiàng)前沿技術(shù)得以首試首用，真正做到了‘賽事炫科技、賽后留產(chǎn)業(yè)’，生動詮釋了科技賦能城市、造福人民的理念?！敝x明談道。

02、做好“3個轉(zhuǎn)化”：

系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強(qiáng)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。中央要求“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，省委、市委部署“產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強(qiáng)”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是時代賦予廣州市科技系統(tǒng)的核心命題。這要求廣州必須從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)能力”的提升。

對照更高要求，廣州科技創(chuàng)新工作仍存在一些深層次挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)化”上：

一是戰(zhàn)略科技力量產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果、并有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級動能的能力有待加強(qiáng)；

二是高校院所大量科研成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品的通道仍需進(jìn)一步暢通，“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的瓶頸尚存；

三是科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的效應(yīng)有待放大，引領(lǐng)型的科技領(lǐng)軍企業(yè)和“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”還需加快培育。

謝明認(rèn)為，這些問題，本質(zhì)上是創(chuàng)新體系整體效能的堵點(diǎn)，也正是“十五五”期間廣州必須集中火力攻堅(jiān)的突破口。開局即是決戰(zhàn)，起步就要沖刺?！拔覀儗⒁詥栴}為導(dǎo)向，將挑戰(zhàn)化為變革的動力?！敝x明表示。

03、打好4場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市

“2026年是‘十五五’的開局之年，意義重大。我們的總目標(biāo)是建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新強(qiáng)市，核心路徑是系統(tǒng)構(gòu)建‘大科創(chuàng)’體系。”謝明表示，具體而言，將聚焦“大科創(chuàng)體系、產(chǎn)業(yè)培育體系、成果轉(zhuǎn)化體系、創(chuàng)新生態(tài)體系”四大體系協(xié)同發(fā)力，打好四場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

第一，構(gòu)建戰(zhàn)略引領(lǐng)的“大科創(chuàng)”體系，打好創(chuàng)新策源能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化市委科技委的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，編制實(shí)施好《廣州市科技創(chuàng)新“十五五”規(guī)劃》。核心是活化戰(zhàn)略科技力量，推動它們從“物理集聚”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。一方面，優(yōu)化“3＋3＋N”科技創(chuàng)新平臺體系布局建設(shè)，依托廣州實(shí)驗(yàn)室、國創(chuàng)中心、國轉(zhuǎn)中心、國際大科學(xué)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)高水平原始創(chuàng)新，全力保障冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系等大設(shè)施建設(shè)，積極爭取嶗山實(shí)驗(yàn)室廣東基地等新平臺落戶，做大“底座”。另一方面，更加強(qiáng)調(diào)“任務(wù)導(dǎo)向”，推動這些“國之重器”主動圍繞廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系凝練攻關(guān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條設(shè)計(jì)，讓戰(zhàn)略力量真正成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“源頭活水”。

第二，打造能級提升的產(chǎn)業(yè)培育體系，打好科技產(chǎn)業(yè)深度融合攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)。廣州將實(shí)施“兩條腿走路”：

一是“向下扎根”攻技術(shù)，圍繞高端科學(xué)儀器、腦機(jī)接口、工業(yè)軟件等“卡脖子”領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展有組織的共性技術(shù)攻關(guān)，力爭新增國家級技術(shù)創(chuàng)新中心。

二是“向上攀登”布未來，系統(tǒng)性布局未來產(chǎn)業(yè)。廣州已經(jīng)出臺了未來產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見，聚焦智能無人系統(tǒng)、細(xì)胞與基因等六大方向。今年將繪制詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)資源圖譜，謀劃建設(shè)至少2個未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)倍增計(jì)劃，并爭創(chuàng)國家首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，讓廣州的“第二增長曲線”更加明晰、更具動能。

第三，建設(shè)高效貫通的成果轉(zhuǎn)化體系，打好成果轉(zhuǎn)化效能革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。破解成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”難題，是市科技領(lǐng)域改革的重點(diǎn)。廣州將全力推廣以國創(chuàng)中心、國轉(zhuǎn)中心為“雙樞紐”的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、生物島實(shí)驗(yàn)室、穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)等成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，及時總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)形成可以推廣的成果轉(zhuǎn)化“廣州模式”。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”改革，政府從“給補(bǔ)助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕?，通過“先投后股”、大賽“補(bǔ)改投”等機(jī)制，用政府資金分擔(dān)早期風(fēng)險，撬動社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。同時，廣州將大力培育專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，并探索組建成果轉(zhuǎn)化集團(tuán)，為科學(xué)家和企業(yè)家提供從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的一站式、專業(yè)化服務(wù)。

第四，營造要素集成的創(chuàng)新生態(tài)體系，打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新的競爭，歸根結(jié)底是生態(tài)的競爭。市科技系統(tǒng)將實(shí)施“生態(tài)培優(yōu)”計(jì)劃：

在金融上，構(gòu)建“創(chuàng)投貸保服”全鏈條支撐，整合組建廣州科技創(chuàng)新基金，推出“穗科貸”“穗科?！钡葘佼a(chǎn)品，爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。

在人才上，推動“啟航-續(xù)航-領(lǐng)航”基礎(chǔ)研究人才計(jì)劃與粵穗聯(lián)合基金深度聯(lián)動，落實(shí)好外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)等便利政策，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來。

在改革上，市科技系統(tǒng)將積極推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，秉承“敢創(chuàng)新”“敢試錯”“敢擔(dān)當(dāng)”的作風(fēng)，積極探索科技體制改革的“廣州范本”；建立更加符合科研規(guī)律的績效評價和免責(zé)容錯機(jī)制，營造鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。

04、4大發(fā)展愿景：

“十五五”期間目標(biāo)打造“四個地”

展望“十五五”，廣州市科技系統(tǒng)的愿景是：將廣州建設(shè)成為全球重要的原始創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新爆發(fā)地、未來產(chǎn)業(yè)培育首選地、創(chuàng)新生態(tài)融合示范地。

“實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，我們信心滿懷?！敝x明說，這份信心，來源于廣州擁有的堅(jiān)實(shí)根基。國家戰(zhàn)略的全方位賦能，超大城市所蘊(yùn)含的龐大應(yīng)用場景和市場空間，以及“十四五”打下的雄厚科技家底。這份信心，更來源于掌握的科學(xué)方法：那就是始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建“大科創(chuàng)”體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

“新征程上，廣州科技戰(zhàn)線將以‘二次創(chuàng)業(yè)’的奮斗姿態(tài)，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)。”謝明表示，“我們相信，只要堅(jiān)持‘致廣大而盡精微’，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，就一定能夠?qū)⒖萍紕?chuàng)新的‘關(guān)鍵變量’加速轉(zhuǎn)化為廣州高質(zhì)量發(fā)展的‘最大增量’，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更大的廣州科技力量！”