深圳新聞網(wǎng)2026年2月11日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 姚卓文）2月9日，深圳市第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。政府工作報(bào)告在總結(jié)過(guò)去一年民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)明確提出：深圳率先實(shí)現(xiàn)全市域通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。這一表述，標(biāo)注了深圳基礎(chǔ)教育發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要坐標(biāo)。

就在不久前，教育部正式公布新一批全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定結(jié)果。深圳10個(gè)區(qū)全部獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，成為全國(guó)副省級(jí)城市中首批、廣東省內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)全域通過(guò)此項(xiàng)國(guó)家認(rèn)定的地市；與此同時(shí)，深圳又有6個(gè)區(qū)入選“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，至此全市已有9個(gè)區(qū)通過(guò)該項(xiàng)國(guó)家評(píng)估，數(shù)量位居全省首位。

全域達(dá)標(biāo) 樹(shù)立發(fā)展新坐標(biāo)

“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”督導(dǎo)評(píng)估，是國(guó)家推動(dòng)義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”的戰(zhàn)略升級(jí)，是對(duì)地方教育綜合實(shí)力和治理水平的全面檢驗(yàn)。評(píng)估體系共設(shè)置32項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)”。

在全國(guó)直轄市和副省級(jí)城市中，目前僅上海、南京、杭州、青島與深圳實(shí)現(xiàn)全域通過(guò)。廣東全省僅有17個(gè)區(qū)縣通過(guò)認(rèn)定，其中深圳占10個(gè)。尤其在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中要求學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到“良好”以上、校際差異率不高于0.15等“硬指標(biāo)”上，深圳各區(qū)整體表現(xiàn)突出。

攻堅(jiān)學(xué)位 夯實(shí)均衡硬基礎(chǔ)

近年來(lái)，深圳將學(xué)位建設(shè)提升為城市發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以超常規(guī)力度推進(jìn)“百萬(wàn)學(xué)位建設(shè)計(jì)劃”。2020年以來(lái)，全市新增基礎(chǔ)教育建設(shè)用地超過(guò)10平方公里，新建、改擴(kuò)建學(xué)校數(shù)量和新增學(xué)位總量，超過(guò)此前“十二五”“十三五”時(shí)期之和，累計(jì)新增學(xué)位96.5萬(wàn)個(gè)，順利完成百萬(wàn)學(xué)位攻堅(jiān)任務(wù)。

在土地資源高度緊約束的中心城區(qū)，深圳探索向存量要空間、向立體要學(xué)位。輕鋼結(jié)構(gòu)裝配式學(xué)校在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，將一所同等規(guī)模學(xué)校的建設(shè)周期從3至5年壓縮至半年，有效提升了短期供給能力。

公平普惠 保障隨遷子女權(quán)利

深圳持續(xù)完善入學(xué)政策，嚴(yán)格落實(shí)“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校為主”的“兩為主”原則，全力保障隨遷子女受教育權(quán)利。目前，全市約47.6%的義務(wù)教育學(xué)位提供給非深戶籍學(xué)生，這一比例在全國(guó)超大城市中位居前列。

免試就近入學(xué)、積分入學(xué)制度不斷優(yōu)化，入學(xué)流程更加透明；特殊教育體系同步健全，20萬(wàn)人口以上的區(qū)均建成標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率保持100%。

提升質(zhì)量 推動(dòng)校際共優(yōu)共進(jìn)

深圳在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡過(guò)程中，將集團(tuán)化辦學(xué)作為重要抓手。通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭、師資共享、課程共建、管理協(xié)同，新建學(xué)校和薄弱學(xué)校能夠快速融入成熟的發(fā)展體系。截至目前，全市已建成103個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，覆蓋學(xué)校553所，其中15個(gè)集團(tuán)獲評(píng)廣東省優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。

與之同步推進(jìn)的，是課堂層面的系統(tǒng)變革。深圳實(shí)施基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，在義務(wù)教育階段系統(tǒng)探索項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，研制學(xué)科教學(xué)指南，推動(dòng)課堂從“教師講授”向“學(xué)生參與”轉(zhuǎn)變。

幼有善育 學(xué)前教育同步提速

近年來(lái)，深圳將學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建作為重要抓手，納入《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》強(qiáng)力推進(jìn)，并通過(guò)地方立法夯實(shí)制度基礎(chǔ)。2022年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例》出臺(tái)，對(duì)管理機(jī)制、財(cái)政投入、人員配備等作出明確規(guī)定，為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。

全市公辦園在園幼兒占比已從不足4%提升至68%，普惠性幼兒園覆蓋率、學(xué)前三年毛入園率等核心指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家要求。同時(shí)，深圳全面推進(jìn)幼小銜接，全市幼兒園與小學(xué)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋，建立常態(tài)化聯(lián)合教研機(jī)制，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”傾向。

目前，廣東全省共有20個(gè)區(qū)縣通過(guò)“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，其中深圳占9個(gè)，數(shù)量位居全省首位，體現(xiàn)出學(xué)前教育發(fā)展整體性、系統(tǒng)性的顯著優(yōu)勢(shì)。

群眾滿意 民生答卷可感可知

值得關(guān)注的是，兩項(xiàng)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估均將群眾滿意度不低于85%作為硬性指標(biāo)。在人民群眾教育期待高、訴求多元的背景下，“雙區(qū)”創(chuàng)建的成效，意味著深圳基礎(chǔ)教育發(fā)展成果已轉(zhuǎn)化為群眾“摸得著”的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。

通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)深圳而言，是階段性成果，更是新的起點(diǎn)。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)完善基礎(chǔ)教育學(xué)位資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，深化教育綜合改革，推動(dòng)義務(wù)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，不斷提升市民群眾的教育獲得感。