“看到自己的房子，心里比蜜還甜！”2月6日，在廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)南榮花園安置房小區(qū)，何阿伯等600多戶廣州“最后的疍家”，終于告別了世代“水上漂”的日子，實(shí)現(xiàn)了“上岸安居”的民生期盼。

當(dāng)天，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目竣工、安置房交付使用暨漁港風(fēng)情街建設(shè)啟動(dòng)儀式隆重舉行。

這一承載著海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略實(shí)踐，既是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）在基層落地見效、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，也是推進(jìn)“港產(chǎn)城融合”、破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸的重要探索。

這座被譽(yù)為“省會(huì)海門”的千年古港，正在粵港澳大灣區(qū)黃金內(nèi)灣煥發(fā)新生，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁海洋動(dòng)能。

01

漂泊半生，600多戶疍家盼新居

“以前住的吊腳樓，夏天漏雨、冬天透風(fēng)，做夢都想有套岸上的房子。在過年之前終于能看到安置區(qū)的房子，我們一家人都非常高興。”2月6日上午，漫步在南榮花園安置區(qū)的何阿伯難掩激動(dòng)之情。他盤算著，今年春節(jié)要在新房里貼春聯(lián)、擺年桔，一家人熱熱鬧鬧地過個(gè)團(tuán)圓年。

何阿伯全名叫何美根，今年61歲，從小就生活在石樓鎮(zhèn)上下涌河道兩邊的吊腳樓里?！拔腋赣H就是疍家，他是從20世紀(jì)50年代從搬到這里的，當(dāng)時(shí)我還沒有出生。”何美根介紹，他初中之后基本上都是在海上打魚，至今已有三四十年了。

在石樓鎮(zhèn)的衛(wèi)星村、群星村、東星村、明星村四條漁村，一共有600多戶和何阿伯一樣的漁民。當(dāng)?shù)卮甯刹扛嬖V記者，這些漁民大多是20世紀(jì)50年代，從黃埔、天河等地搬遷過來的。改革開放之前，物資匱乏，四條漁村村民通過捕撈，為廣州地區(qū)提供了豐富的海鮮資源，為保障食品供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。

然而，多年來這里的漁民都居住在簡陋的吊腳樓與棚屋中，生活設(shè)施匱乏。更讓漁民們揪心的是，隨著近海漁業(yè)資源面臨枯竭，又加上沒有土地資源，四個(gè)漁村成為全番禺區(qū)發(fā)展最緩慢的村莊，他們也就成為了廣州最后的“疍家”。

02

以人民為中心，夢想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)

2021年12月，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)成功入選中央財(cái)政補(bǔ)助支持的試點(diǎn)名單，成為廣東首批國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，開啟了海洋經(jīng)濟(jì)與漁港產(chǎn)業(yè)深度融合的嶄新篇章。

2022年以來，隨著“百千萬工程”深入實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的紅利持續(xù)釋放，更為漁村居民帶來了新的希望。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，廣州市番禺區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)性開發(fā)，額外申請13.47億元專項(xiàng)債，專項(xiàng)用于漁區(qū)拆遷安置和安置區(qū)配套建設(shè)。建設(shè)過程中，干部下沉一線，化身“宣傳員”“調(diào)解員”，挨家挨戶開展動(dòng)員工作，耐心傾聽漁民對戶型、配套、過渡期安置的訴求，累計(jì)完成600余宗房屋征收，實(shí)現(xiàn)“零糾紛、零投訴”，確保拆遷安置工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，此次交付的南榮花園安置區(qū)分兩期建設(shè)，共1017套安置房，將徹底解決這些漁民的安居難題。

“我們拿出一顆真心，和村民們到同一條漁船上談心議事，共同謀求過往不敢祈求的更加美好和幸福的生活?！狈畢^(qū)委書記黃彪說，3年來，他每一次來到這里，都會(huì)問村干部和村民到底愿不愿意搬遷，搬遷了會(huì)不會(huì)影響他們的生計(jì)。直到完全確定了村民的意愿，這場廣東解放以來規(guī)模最大的水上漁民上岸安居工程才開始有序動(dòng)工。

“今天，夢想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，給我們帶來了實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的變化，我們有了更安全、更現(xiàn)代的避風(fēng)港和致富港?！币晃粷O村村干部高興地說道，安置房的交付不僅改善了漁民的居住條件，更讓大家感受到了黨和政府的溫暖，未來將帶領(lǐng)村民們積極融入漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，用勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

值得一提的是，儀式現(xiàn)場還舉行了廣州漁家文化館揭牌儀式，這座面積達(dá)1927平方米的文化館，將系統(tǒng)展示疍家文化、漁民生產(chǎn)生活變遷，成為傳承海洋文脈的重要窗口，為漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)注入深厚的文化內(nèi)涵。

03

港產(chǎn)城融合，樹立全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新典范

從“單一漁港”到“多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)”，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)不僅解決了漁民安居問題，更實(shí)現(xiàn)了智慧賦能、生態(tài)優(yōu)化、安全升級、產(chǎn)業(yè)融合的全方位跨越，為“港產(chǎn)城融合”發(fā)展寫下了生動(dòng)注腳。

歷經(jīng)四年攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成總投資14.1億元，成功撬動(dòng)27.8 億元社會(huì)資本參與建設(shè)，構(gòu)建起“一港、兩翼、三核、四區(qū)、五鎮(zhèn)”的總體空間布局。項(xiàng)目涵蓋智慧漁港系統(tǒng)、礪江涌避風(fēng)錨地等4個(gè)獲中央省級資金支持的核心項(xiàng)目，以及休閑漁業(yè)綜合體、名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)配套項(xiàng)目于2025年12月全部完工并通過交工驗(yàn)收。2026年1月28日，該項(xiàng)目以98.17分的優(yōu)異成績，順利通過專家組評估考核，成為全國首個(gè)通過省級驗(yàn)收的國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。這里正崛起一座集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游于一體的新型漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

“番禺漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了海洋強(qiáng)國在基層的落地生根，為全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樹立了典范?！敝袊鴿O業(yè)互保協(xié)會(huì)理事長（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局原局長）劉新中作出了如此評價(jià)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉棕會(huì)則指出，今年是“十五五”開局之年，番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)承載著先行先試、探索路徑的重大使命。番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目竣工、安置房交付使用暨漁港風(fēng)情街建設(shè)啟動(dòng)，是認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，深入實(shí)施“百千萬工程”，堅(jiān)持“陸海接力、岸海聯(lián)動(dòng)”，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得的又一重要標(biāo)志性成果。

“番禺區(qū)為漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)力，打造可復(fù)制可推廣的樣板，為全省的海洋牧場建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，值得全省漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)學(xué)習(xí)。”劉棕會(huì)說。