深圳新聞網(wǎng)2026年2月7日訊（深圳商報·讀創(chuàng)客戶端首席記者 王海榮）2025年是深圳深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的攻堅之年。2月7日，記者從深圳市發(fā)展改革委（市營商辦）獲悉，深圳堅持以企業(yè)為中心，按照市場化、法治化、國際化和對照世界銀行營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)的思路，聚焦中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展所需，突出以人工智能賦能政府服務(wù)變革，以制度型開放鏈接全球，努力為經(jīng)營主體生存發(fā)展培育肥沃土壤，著力營造讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展的基礎(chǔ)生態(tài)，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市提供了有力支撐。

據(jù)統(tǒng)計，2025年，全市新增經(jīng)營主體56萬戶，經(jīng)營主體總量突破465萬戶，總量及創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國首位，其中民營企業(yè)約283.4萬戶，占全市登記在冊企業(yè)的96.7%。在2025年全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中，深圳再次榮獲“營商環(huán)境口碑最佳城市”，涌現(xiàn)出了眾多亮點(diǎn)。

深圳市中心區(qū)景觀。 深圳商報·讀創(chuàng)客戶端記者 廖萬育 攝

服務(wù)“智”變，人工智能賦能政務(wù)服務(wù)再升級

以“深小i”“深小注”及全國首個鴻蒙政務(wù)服務(wù)中心為引擎，推動服務(wù)效能持續(xù)躍升。上線全國首個面向公眾的實用型AI政務(wù)助手“深小i”，實現(xiàn)智能問答、智能輔助申報等7個高頻服務(wù)場景，全年累計提供咨詢解答服務(wù)超420萬次，智能輔助申報表單自動填充率80％，申請材料智能預(yù)審率100％，申報退件率平均下降42％。全國首創(chuàng)登記注冊AI智能申報應(yīng)用“深小注”，以“邊聊邊辦”模式支持全程手機(jī)自主申報，申報數(shù)據(jù)項大幅精簡，辦理時長從30分鐘壓縮至最快3分鐘。啟用首個基于開源鴻蒙的鴻蒙政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)群眾咨詢“秒級響應(yīng)”，窗口取號平均排隊時間縮短80%，跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)一界面協(xié)同辦理。

貼心速辦，助企服務(wù)有“速度”更有“溫度”

通過系統(tǒng)集成、閉環(huán)管理、平臺賦能，全力做好企業(yè)服務(wù)。率先發(fā)布《企業(yè)全生命周期公共服務(wù)大編目》，聚焦開辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)空間、融資信貸等13個關(guān)鍵領(lǐng)域，全面整合串聯(lián)1186項服務(wù)事項，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，實現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)識別與主動匹配。上線“企事速辦”，創(chuàng)新推出企業(yè)問題導(dǎo)向清單、問題研究清單、政策完善任務(wù)清單、政策完善結(jié)果清單“四張清單”工作機(jī)制，實現(xiàn)“協(xié)調(diào)解決一件事情，推動解決一類問題”，2025年“企事速辦”累計受理企業(yè)訴求102.19萬件，轉(zhuǎn)派工單19.15萬件，辦結(jié)18.67萬件，企業(yè)主動評價滿意率99.56％。上線促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供政策解讀，向民間資本推介重大項目，成功舉辦兩批次民間資本項目推介會，合計推介60個項目、總投資超2300億元。

精準(zhǔn)惠企，要素保障“組合拳”構(gòu)建低成本產(chǎn)業(yè)生態(tài)

積極營造“要素跟著項目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新土地、空間、人才、資金等關(guān)鍵要素的系統(tǒng)化、集成式供給改革。強(qiáng)化空間保障，全年供應(yīng)建設(shè)用地1109.1公頃，推行“用地清單制”“交地即交證”機(jī)制，辦理“交地即交證”297項、用地審批實現(xiàn)“一次申請、同步辦理”。構(gòu)建“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的階梯式樂業(yè)辦公體系和“一張床、一間房、一套房”的多層次安居體系，滾動為青年人才供應(yīng)近1萬套高品質(zhì)過渡性住房、租金約為市場價的60%。

“百萬英才匯南粵”招聘會順利舉辦。 深圳商報·讀創(chuàng)客戶端記者 羅凱燕 攝

落實“百萬英才匯南粵”行動計劃，舉辦“AI匯英才”等20場招聘活動，全年新引進(jìn)人才入戶12.4萬人、留學(xué)歸國人才1.5萬人。新設(shè)立9只“20+8”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、規(guī)模190億元。升級啟動“園區(qū)貸2.0”，合計授信超320億元，“個體深信貸”為1.32萬戶授信23.95億元，“科技初創(chuàng)通”助力5037家科創(chuàng)企業(yè)獲得超80億元融資支持。

場景撬動，為前沿技術(shù)提供“首秀場”

先后掛牌成立粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心（龍崗）、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心（前海），構(gòu)建全流程、全鏈條應(yīng)用場景供需對接體系。召開粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新工作推進(jìn)會，發(fā)布67個應(yīng)用場景開放清單和140項供給清單，累計打造金融、先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療及民生等領(lǐng)域的212個“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用場景。舉辦2025廣東省人工智能與機(jī)器人應(yīng)用場景創(chuàng)新大會，匯集大灣區(qū)超150項高質(zhì)量場景合作需求，釋放超5億元市場合作空間。

柔性監(jiān)管，“無事不擾+碼上監(jiān)督”打造營商暖環(huán)境

全面推行以“無事不擾”為原則的監(jiān)管模式，系統(tǒng)梳理行政檢查事項，發(fā)布涵蓋744項的“無事不擾”清單，明確監(jiān)管邊界，最大限度減少對經(jīng)營主體干預(yù)。在黃金珠寶、人工智能等35個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與新興領(lǐng)域，創(chuàng)新打造跨部門、跨層級的“綜合監(jiān)管”場景，推動從單一事項檢查向全鏈條、服務(wù)型監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，成功將平均檢查頻次壓減41%，參與檢查人員精簡44%。出臺全國首部“掃碼入企”規(guī)范性文件，全市推廣應(yīng)用“執(zhí)法監(jiān)督碼”，實現(xiàn)對全市行政執(zhí)法活動的全方位、全流程、全鏈條陽光監(jiān)督，杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查。

光明區(qū)執(zhí)法人員正在掃描 “執(zhí)法監(jiān)督碼”。 受訪單位供圖

破局立新，以多層次破產(chǎn)保護(hù)體系助力經(jīng)營主體再生

深圳構(gòu)建庭外重組模式，率先啟動覆蓋企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士的重組服務(wù)平臺——福田企業(yè)重組服務(wù)中心，為18家困境企業(yè)和個人完成重組。深化預(yù)重整與重整銜接機(jī)制，出臺審理企業(yè)重整案件工作指引，20多家大中型企業(yè)（含8家上市公司）通過預(yù)重整方式重整成功。創(chuàng)新破產(chǎn)快審模式，以集約指定管理人、預(yù)表決方案、同步開展財產(chǎn)查詢與資產(chǎn)變價等程序簡并方式，將破產(chǎn)辦理成本壓減超30%，平均審理周期縮短至5個月，110余家中小微企業(yè)通過快速重整擺脫債務(wù)困境、繼續(xù)經(jīng)營。融合企業(yè)破產(chǎn)與個人破產(chǎn)審判經(jīng)驗，建立債務(wù)協(xié)同解決機(jī)制，破解“企業(yè)+經(jīng)營者”債務(wù)高度捆綁的現(xiàn)實困境，助力民營經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

港案港調(diào)，國際商事糾紛化解取得新突破

深圳中級人民法院審結(jié)全國首例認(rèn)可和執(zhí)行“港資港仲裁”裁決案，對一家注冊在深圳的港資企業(yè)認(rèn)可和執(zhí)行香港仲裁裁決的申請予以支持，實現(xiàn)大灣區(qū)跨境商事爭議解決機(jī)制從“規(guī)則突破”邁向“實踐落地”。在全國率先出臺涉港民商事案件轉(zhuǎn)交送達(dá)司法文書工作規(guī)程，福田法院河套法庭首創(chuàng)委托香港律師行轉(zhuǎn)交送達(dá)模式，推進(jìn)大灣區(qū)法治規(guī)則銜接和機(jī)制對接。深圳國際仲裁院發(fā)布全國首個專利爭議仲裁程序指引，受理案件覆蓋國別增至146個，深圳首次入選全球最受歡迎仲裁地。

前海國際仲裁大廈（SCIA Tower）。 深圳國際仲裁院供圖

精準(zhǔn)護(hù)航，助力企業(yè)深耕全球開辟價值新航道

推廣應(yīng)用“離港確認(rèn)”“直提直裝”等便利化措施，實施“空港智慧物流”改革，保障全國首個24小時智能驗放航空貨站高效運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化進(jìn)口貨物證單簽發(fā)、獲取和驗真3個環(huán)節(jié)，覆蓋5000余個商品稅號，簽證效率提升超50%。實施生物醫(yī)藥企業(yè)“白名單”及正面清單制度，開展生物安全“嵌入式”評估，推動31家次機(jī)構(gòu)、約1200項次產(chǎn)品納入試點(diǎn)。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備料件“合格保證+符合性驗證”模式，助力企業(yè)享受更快通關(guān)時間和更低通關(guān)成本。實施民營企業(yè)出海專項工作，舉辦數(shù)字能源、儲能、藥械等10場供需對接活動，服務(wù)企業(yè)超350家次，達(dá)成合作意向超100家次?！吧钲诔龊站通”與32個國家和地區(qū)的46個園區(qū)運(yùn)營商建立常態(tài)化合作，獲評廣東省首批粵企出海綜合服務(wù)港。

支付無憂，構(gòu)建全鏈路來華支付可持續(xù)服務(wù)體系

著力破解境外旅客消費(fèi)痛點(diǎn)，推動建設(shè)5個綜合服務(wù)中心，集成支付、文旅、通訊、交通、移民等一站式服務(wù)，累計服務(wù)近3萬人次。依托文博會、高交會、十五運(yùn)等重大活動設(shè)立支付服務(wù)窗口，為外籍人士提供咨詢與操作指導(dǎo)。

深圳機(jī)場設(shè)立的境外來賓綜合服務(wù)中心。 人民銀行深圳市分行供圖

在全國率先推出境外電子錢包離境退稅功能，推動離境退稅商品銷售額同比激增1.99倍，形成“消費(fèi)-退稅”閉環(huán)體驗。2025年，深圳便利支付服務(wù)激活入境消費(fèi)達(dá)1.89億筆、支付金額264億元，同比均增長約三成，成為吸引國際消費(fèi)、優(yōu)化營商軟環(huán)境的重要支撐，為加快建設(shè)具有全球影響力的消費(fèi)中心城市注入金融便利化動力。