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市政協(xié)提案工作提質(zhì)增效 委員“高言值”創(chuàng)造發(fā)展“高價值”

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深圳新聞網(wǎng)2026年2月6日訊(深圳特區(qū)報記者 周元春)立案提案649件,共提出意見建議2322條,推動完成事項4417項,平均每件提案約6.81項,同比增幅達16%。

一組數(shù)據(jù),是深圳市政協(xié)七屆五次會議以來提案工作提質(zhì)增效最貼切的證明。

一年來,從聚焦進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等關(guān)乎城市、區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵處,到關(guān)注每個市民在這個超大城市里的日常生活體驗和個體感受,市政協(xié)委員把“委員作業(yè)”寫在鵬城大地的各個角落。委員們深調(diào)研、建真言、善協(xié)商,市政協(xié)通過提案“提、立、辦、督、評”完整工作鏈條,推動提、辦雙方共同發(fā)力,用提案的力量推動一批“良策”變“舉措”,為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

多管齊下提升提案“含金量”與辦理“轉(zhuǎn)化率”

如何讓委員以“高言值”創(chuàng)造“高價值”?

作為人民政協(xié)一項全局性、基礎(chǔ)性工作,推動提案的提質(zhì)增效,是市政協(xié)多年來的持續(xù)追求。2025年,在清單式提案工作標準已經(jīng)成熟運行的基礎(chǔ)上,市政協(xié)完善閉環(huán)式提案工作機制的深化運行,形成了“提、立、辦、督、評”的完整工作鏈條,有效實現(xiàn)質(zhì)效提升。

縱觀2025年市政協(xié)工作,有一個特點與委員提案“言值”提升息息相關(guān)——市政協(xié)以“高能級”學(xué)習賦能履職提質(zhì),助力委員從“單純提建議”向“深度謀治理”轉(zhuǎn)變。2025年,市政協(xié)依托“深政學(xué)堂”構(gòu)建“前沿引領(lǐng)+深度研討”的委員高端學(xué)習履職鏈條。全年舉辦多期“深政學(xué)堂”及委員專題培訓(xùn)班,緊扣“人工智能發(fā)展及人才培養(yǎng)”“中國式現(xiàn)代化與法治”“全球南方發(fā)展”等戰(zhàn)略議題,特邀周志華、賈慶國、徐顯明等頂尖專家作專題輔導(dǎo),幫助委員深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,精準把握科技變革脈搏與法治建設(shè)要求。同時,市政協(xié)將“知情明政”前置于提案撰寫環(huán)節(jié),全年高規(guī)格舉辦多場“政情通報會”,邀請深圳市各職能部門負責人向委員面對面通報最新發(fā)展動態(tài)和政策“家底”,有效打通了政企、政民信息壁壘,幫助委員把準市情政情脈搏,確保了提案選題與黨政決策部署同頻共振,顯著提升了建言資政的靶向性和“含金量”。

提案的提出和辦理落實是一部作品的上下篇。做好提案辦理的下半篇文章,市政協(xié)打好“調(diào)研+協(xié)商+督辦”的組合拳,助力提案在辦理落實上更加富有成效。如圍繞“強化政策落實,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”開展重點調(diào)研,連開四場“深聊會”并形成高質(zhì)量調(diào)研報告;聚焦“五外聯(lián)動”和“人工智能先鋒城市”建設(shè),組織委員深入華為、云天勵飛等企業(yè)及科研機構(gòu)開展“地毯式”調(diào)研,提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、降低“訓(xùn)力券”門檻等務(wù)實建議;針對“加快培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力”議題,召開主席會議專題協(xié)商,推動文化與科技深度融合……

與此同時,市政協(xié)在提案督辦上持續(xù)下大力氣。如圍繞重點提案辦理召開常委專題推進會,對教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的重點提案進行“回頭看”和深度督辦等。其中,針對教育領(lǐng)域提案推動的隨機分班制度改革,在持續(xù)跟蹤督辦下取得實質(zhì)性進展,有效促進了教育資源均等化,契合社會呼聲。

抓住提案質(zhì)量這一關(guān)鍵源頭,是提高委員提案的“言值”,而“調(diào)研+協(xié)商+督辦”多管齊下,再加上突出辦復(fù)反饋,加強對提案的提、辦進行評價、表揚,提案的“含金量”與辦理的“轉(zhuǎn)化率”持續(xù)提高,無論是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀策略,還是解決“一老一小”問題的民生實招,均得到了職能部門的積極響應(yīng)與高效落實。提案工作不僅在數(shù)量上保持了穩(wěn)步增長,更在質(zhì)量上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,有效推動了政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能,為深圳在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻了智慧和力量。

重點提案“辦好一件,帶動一片”

“提案推動當年完成事項49項;當年推動工作31項;明年待落實事項18項?!边@是2025年《深圳市政協(xié)提案工作情況分析報告》上,《關(guān)于強化政策落實,優(yōu)化服務(wù)保障,促進深圳民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的提案》辦理情況的數(shù)據(jù),也是市政協(xié)推動重點提案辦理取得高質(zhì)量成果的生動注腳。

過去一年,市政協(xié)協(xié)商遴選36件重點提案納入?yún)f(xié)商計劃、民主監(jiān)督計劃,提請市委書記、市長和其他黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,并由市政協(xié)主席會議成員牽頭,通過視察、調(diào)研、座談等方式開展41場督辦協(xié)商活動,推動完成事項387項。

經(jīng)濟建設(shè)類提案始終是重中之重,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,推動產(chǎn)業(yè)政策從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。如《關(guān)于強化政策落實,優(yōu)化服務(wù)保障,促進深圳民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的提案》,針對民營企業(yè)反映的準入壁壘與要素獲取難題,推動市發(fā)展改革委牽頭26個職能部門協(xié)同攻堅,不僅出臺了《深圳市促進民營經(jīng)濟發(fā)展2025年工作要點》,更促成建立“政金會企”四方對接機制,為民營經(jīng)濟注入了金融“活水”;《關(guān)于加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心的提案》同樣成效顯著,推動了“工業(yè)上樓”3.0政策落地,發(fā)布了高性能材料等產(chǎn)業(yè)集群專項設(shè)計指引,并編制了國內(nèi)外首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營規(guī)范地方標準,有效破解了制造業(yè)發(fā)展的空間瓶頸,鞏固了深圳工業(yè)支柱地位。此外,《關(guān)于AI賦能科學(xué)研究,加快打造世界級高端產(chǎn)業(yè)集群的建議》,緊扣產(chǎn)業(yè)風口,推動深圳河套學(xué)院獲批成立并順利開學(xué),北京大學(xué)深圳研究生院科學(xué)智能學(xué)院正式揭牌,“探微”AI科研助理產(chǎn)品成功發(fā)布,實現(xiàn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合;《關(guān)于依托深圳河套推進數(shù)字人民幣國際化,打造數(shù)字貨幣橋結(jié)算中心城市的提案》,促成多邊央行數(shù)字貨幣橋項目在河套合作區(qū)實質(zhì)性落地,為深港金融互聯(lián)互通開辟了新路徑……一年來,重點提案工作為深圳破解發(fā)展瓶頸、塑造新優(yōu)勢提供了諸多富有創(chuàng)造性的解決方案。

據(jù)統(tǒng)計,2025年市政協(xié)36件重點提案平均完成事項10.75項,較所有提案平均完成事項高出4.34項,其他各項關(guān)鍵指標也大幅領(lǐng)先平均水平。這既印證了議題遴選、調(diào)研深度、建議質(zhì)量及督辦效能上的綜合優(yōu)勢,也充分彰顯了重點提案工作機制的成熟與高效——通過高位統(tǒng)籌與協(xié)同落實的緊密銜接,不僅推動了一批具體問題的解決,更在制度層面、政策層面產(chǎn)生深遠影響。這種“辦好一件,帶動一片”的示范價值,是政協(xié)提案工作成效的充分體現(xiàn),也是市政協(xié)踐行全過程人民民主、為深圳在新征程上續(xù)寫更多“春天的故事”凝聚廣泛共識、匯聚磅礴力量的生動案例。

用政協(xié)柔性監(jiān)督助力城市發(fā)展“硬核提升”

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一,而提案監(jiān)督則是政協(xié)民主監(jiān)督的一個重要抓手。記者了解到,2025年,市政協(xié)立案提案中,民主監(jiān)督類提案占32.05%。委員們更加自覺地運用提案履行監(jiān)督職能,以監(jiān)督促工作落實、促工作改進,用政協(xié)提案的柔性監(jiān)督,助力城市發(fā)展的“硬核提升”。

過去一年,委員們將監(jiān)督目光更多地投向“正在進行時”的工作,對已規(guī)劃部署工作的監(jiān)督類提案占比首次過半,達到52.88%,較上年度大幅提升,充分體現(xiàn)了民主監(jiān)督進一步向事中、事后問效的延伸,也體現(xiàn)了委員履職從建言獻策向推動落實深化拓展。

如針對中小企業(yè)行政審批效率問題,提案直指行政審批耗時較長、工業(yè)用地價格上漲等痛點堵點,推動市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局探索“AI+改革”智慧政務(wù)試點,對高頻事項實行“AI預(yù)審—人工核驗”模式。又如針對科技成果轉(zhuǎn)化率不高的制度困境,委員指出深圳產(chǎn)學(xué)研合作申請專利占比低的癥結(jié),推動市科技創(chuàng)新局研究完善股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。這些提案不僅敢于“亮劍”,更推動了從“發(fā)現(xiàn)問題”到“解決問題”的閉環(huán)落實。

緊扣民生關(guān)切與城市治理監(jiān)督,也充分彰顯市政協(xié)為民履職本色。在社會民生領(lǐng)域,委員們圍繞“民生七有”持續(xù)發(fā)力,對教育優(yōu)質(zhì)均衡、普惠托育服務(wù)、基層醫(yī)療能力等議題的監(jiān)督更趨精細化、具體化。在城市治理領(lǐng)域,監(jiān)督視角不斷拓寬,從傳統(tǒng)的交通環(huán)保問題,擴展到城市精細化管理、生物多樣性保護、深港生態(tài)協(xié)作等前沿議題,展現(xiàn)了委員們對城市可持續(xù)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化的深度思考,有力推動了城市發(fā)展成果更好惠及全體市民。

編輯:譚悅

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