2月2日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行第48場“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列主題新聞發(fā)布會，介紹廣東省2026年優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境三個工作方案主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措。本場發(fā)布會由廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持。

方案全面對照世界銀行

營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)

廣東省人民政府副秘書長、新聞發(fā)言人胡洪介紹，2025年我省營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，891項(xiàng)省級涉企審批備案事項(xiàng)辦理時間全部實(shí)現(xiàn)全國最優(yōu)；灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)認(rèn)證、港澳藥械通、跨境理財通等落地見效，198項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨境通辦；連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑省份，全省經(jīng)營主體總量突破2000萬戶，企業(yè)近930萬戶，均居全國第一，市場活力和創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。

省發(fā)展改革委、省委依法治省辦及省司法廳、省商務(wù)廳和省委外辦分別牽頭起草了《廣東省2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案》《廣東省2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案》《廣東省2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案》三個工作方案，這些方案于省“兩會”后第一時間向社會正式發(fā)布。市場化方案從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)涉企服務(wù)等3方面提出18項(xiàng)具體措施。法治化方案從健全營商環(huán)境制度體系、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等5方面提出18項(xiàng)具體措施。國際化方案從城市生活國際化、國際貿(mào)易投資便利化等方面提出14項(xiàng)具體措施。本次發(fā)布的三個方案，在總結(jié)提煉近年來我省部分地區(qū)營商環(huán)境改革成果的基礎(chǔ)上，推出了一批與時俱進(jìn)、特色鮮明的創(chuàng)新舉措，將營商環(huán)境改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法推廣到全省全域。

接下來，廣東將完善機(jī)制抓落實(shí)，建立健全部門聯(lián)動、省市貫通、政企協(xié)同的常態(tài)化工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)措施，大膽改革探索，定期開展工作調(diào)度。推介典型抓落實(shí)，及時梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)宣傳推介和互學(xué)互鑒，大力宣傳與城市一起成長的企業(yè)故事，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。動態(tài)監(jiān)測抓落實(shí)，組織開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測，對照世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)對接經(jīng)營主體訴求，查找短板弱項(xiàng)，對發(fā)現(xiàn)的問題逐個推動解決，切實(shí)提升經(jīng)營主體和群眾的滿意度。

支持工業(yè)項(xiàng)目土地價款分期支付

廣東省發(fā)展和改革委員會主任龔楨梽表示，本次市場化方案聚焦強(qiáng)化要素支撐和供給，推出一批靶向精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用的改革舉措。優(yōu)化用地供應(yīng)方式，支持工業(yè)項(xiàng)目土地價款分期支付，首期僅需繳納50%價款，剩余價款一年內(nèi)繳清且不計利息；推廣“抵押即交證”服務(wù)，支持不同用途用地功能合理轉(zhuǎn)換、混合設(shè)置；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”模式。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求搭建供需對接平臺，支持校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，推廣“訂單式”培訓(xùn)模式，推出“優(yōu)粵人才碼”實(shí)現(xiàn)全省人才服務(wù)“一碼供給”。完善金融惠企服務(wù)機(jī)制，把每月10日定為全省“金融服務(wù)日”，大力推廣“信易貸”等特色模式，整合金融資源來提供“股貸擔(dān)保租”聯(lián)動服務(wù)。建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，動態(tài)優(yōu)化“開放廣東”平臺數(shù)據(jù)目錄，全方位提升第三方服務(wù)質(zhì)效。全面打通跨市“斷頭路”，探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。

去年9月國務(wù)院批復(fù)了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，廣東將以本次改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面提升要素市場化配置效率，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。落實(shí)好市場化營商環(huán)境方案，進(jìn)一步培育和開拓應(yīng)用場景，為企業(yè)創(chuàng)新搭建展示臺和試驗(yàn)場，促進(jìn)創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”邁向“產(chǎn)業(yè)端”。

公示涉企行政檢查信息

廣東省委依法治省辦副主任、廣東省司法廳廳長陳旭東表示，近年來，廣東大力推行包容審慎監(jiān)管方式，打造非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，推廣應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺，創(chuàng)新行政檢查“亮碼入企”制度，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，各地各部門執(zhí)法理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法水平也不斷提升；在全國率先出臺指導(dǎo)意見大力發(fā)展生產(chǎn)性法律服務(wù)，率先組織律師進(jìn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)施“千所聯(lián)千會”，建設(shè)國際商事仲裁中心，上線廣東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)新舉辦全省商務(wù)法律服務(wù)月等活動，有力護(hù)航廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

為營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，此次發(fā)布的工作方案要求全面推行涉企行政檢查公示制度，推動各級行政執(zhí)法主體公布檢查主體名稱、檢查頻次上限、檢查標(biāo)準(zhǔn)等信息，提高涉企行政執(zhí)法透明度；持續(xù)完善涉企監(jiān)管方式，試點(diǎn)“無事不擾”清單、深化“綜合查一次”改革，不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對企業(yè)干擾最小化；貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，暢通涉企行政執(zhí)法的溝通聯(lián)系渠道。為進(jìn)一步推動法律服務(wù)深度嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，法治化工作方案還圍繞為企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)，提出發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+專業(yè)”法律服務(wù)集群、打造服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的仲裁高地、進(jìn)一步提升涉外法律服務(wù)效能等重點(diǎn)舉措。

持續(xù)開展跨境貿(mào)易

便利化專項(xiàng)行動

廣東省商務(wù)廳廳長張勁松表示，從2019年開始，省商務(wù)廳協(xié)同海關(guān)等部門連續(xù)六年開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，推動全省通關(guān)便利化水平整體提升。創(chuàng)新監(jiān)管模式，服務(wù)新業(yè)態(tài)，率先開展跨境電商零售出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn)、“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼”等改革；針對鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品，在廣州白云機(jī)場首創(chuàng)“帶電貨物”航空運(yùn)輸改革，打造全國首個跨境電商帶電貨物服務(wù)平臺。2026年，廣東將爭取更多地市納入國家試點(diǎn)；依托國際貿(mào)易“單一窗口”完善跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺；升級廣東RCEP在線服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證在線智能審單；打造“關(guān)、匯、稅、貸、?！币徽臼疥柟饣O(jiān)管服務(wù)體系；推進(jìn)海關(guān)AEO企業(yè)信息共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為AEO企業(yè)提供配套支持。

廣東“入境購”紅紅火火，成為廣東國際化的一個突出亮點(diǎn)。2025年，率先出臺促進(jìn)“入境購”八項(xiàng)措施，新增離境退稅商店3000余家、增長4倍；新增“即買即退”商店600余家；新增線下集中退付點(diǎn)16個；新增市內(nèi)免稅店2個、口岸免稅店3個；全省退稅免稅銷售額約68億元、增長17%。2026年將擴(kuò)展入境消費(fèi)場景，爭取離境退稅商店全年增長80%；推動廣州、深圳市內(nèi)免稅店深化“免稅+有稅”雙軌模式，增設(shè)線上預(yù)訂平臺，實(shí)現(xiàn)“線上下單、口岸提貨”；升級離境退稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一單一包一碼”全省互認(rèn)，將旅客通關(guān)驗(yàn)核時長壓縮至5分鐘以內(nèi)。